刘振亚:推动我国能源电力转型与高质量发展(下)

[中国电力新闻网2019年04月19日], 彭源长 发布于 2019/4/19


刘振亚指出,要站在全球能源转型大格局中思考问题、谋划发展,建设全球能源互联网和中国能源互联网,推动世界与中国能源转型。中电联理事长单位、副理事长单位有关部门负责人,中电联第六届常务理事单位、理事单位、会员单位代表,中电联监事长、副秘书长、副监事长,本部各部门主要负责人等500余人参加会议。

三要加强队伍建设。推动电力行业转型创新,关键要充分调动广大职工的积极性和主动性。要健全完善用人机制,鼓励员工干事创业、创新创效。要注重人才培养,大力培育专家型、复合型高水平人才,打造一支具有国际视野、创新能力强、综合素质高的一流人才队伍。要加强培育优秀行业文化,大力弘扬“工匠精神”,激励引导广大员工干一行、爱一行、精一行,形成爱岗敬业、创先争优的良好氛围。

八、关于电力改革

中发9号文明确了“管住中间、放开两头”的改革总体思路,确定了“三放开、一独立、三强化” 的改革路径,对电力行业发展、体制机制、市场格局、效益效率、安全服务等各方面带来深刻影响。近年来,电力改革出现市场主体多元化、利益诉求多样化的新趋势,协调的复杂性大大增加,有许多重要问题需要进一步深入研究。当前一个突出矛盾是省间壁垒严重,有的省份宁可用本地煤电也不愿用外来清洁发电,甚至限制和干预省间电力交易。这也是习近平总书记指出的“清洁能源放空、煤电昼夜运转”问题的症结所在。目前,由于省间壁垒造成的弃电量占总弃电量的40%以上。进一步深化电力改革,要抓住三个关键:

一要加快建设全国统一电力市场。加强顶层设计,发挥市场在资源配置中的决定性作用,构建统一开放、高效运转的电力市场体系。重点完善与全国电力市场相适应的交易机制,逐步统一省间电力交易规则,促进跨区跨省直接交易,打破省间壁垒和市场分割,更好发挥“大电网、大市场”作用。同时,研究推动电力市场与碳交易市场深度融合,构建电碳综合市场,发挥市场高效配置资源优势,实现碳减排与能源转型协同推进。

二要推动形成科学的电价机制。加快完善一次能源价格、上网电价、销售电价之间的联动机制,使电价真正反映能源供应的合理成本、供求关系、资源状况和生态环境治理成本,促进能源电力在全国范围优化配置。结合电价改革进程,妥善解决电价交叉补贴问题。

三要稳妥推进增量配电改革试点。目前,国家发改委、能源局已批复前三批试点项目320个。2018年12月,启动了第四批增量配电试点项目申报工作。推进增量配电改革,需要统筹处理好电网安全运行、优质服务、降低成本的关系,坚持配电网统一规划、统一标准、统一调度,促进输配电网协同发展、安全运营,避免电网“碎片化”。

九、关于全球能源互联网

构建全球能源互联网是习近平总书记从推动能源“四个革命、一个合作”、构建人类命运共同体的全局高度提出的重大倡议,是中央的一项重大决策部署,为我国能源电力行业指明了发展方向。全球能源互联网涉及电源、电网、电建、电工装备和电力科研等各领域,与每个电力企业都紧密相关,决不仅是合作组织的工作,也不仅是电网企业、发电企业的任务。贯彻落实好习近平总书记重要指示精神,加快建设全球能源互联网,是整个电力行业共同的政治责任和重要使命,是践行“四个意识”,讲政治、讲大局的体现,也将为电力行业和企业带来重大发展机遇和广阔发展空间。广大电力企业要加强学习、提高认识,准确把握构建全球能源互联网的重大意义,更加自觉主动参与和推动全球能源互联网事业发展。

一是引领世界可持续发展的必由之路。构建全球能源互联网,加快“两个替代、一个提高、一个回归”,能够有效减少全球碳排放,实现本世纪末全球温升控制在2℃以内目标;能够大幅减少化石能源利用造成的废弃物排放和水土污染,全面改善生态环境;能够让人人享有现代可持续能源,实现包容增长与共同繁荣,为解决全球资源匮乏、气候变化、环境污染和健康贫困等问题,提供了技术先进、经济高效、现实可行、利于的“中国方案”。

二是贯彻落实国家重大战略的必然要求。构建全球能源互联网是“一带一路”建设的重要内容,是推动人类命运共同体建设的重要实践,将助力打造绿色低碳、互联互通、互惠共赢的能源共同体,搭建“一带一路”国家能源合作新平台,促进南南合作、南北合作,实现各国资源共享、协同发展,进一步提升我国的国际影响力,服务我国政治、经济、外交大局。

三是实现电力行业和企业高质量发展的重大机遇。当前我国电力企业普遍面临经营压力和发展困难,拓展业务布局、实现提质增效是破解问题的关键。构建全球能源互联网将有力促进电力企业联合、优势互补,变“单打独斗”为“抱团出海”,合作开发重大项目、开拓海外市场,打造新的效益增长点,为电力企业可持续发展开辟了新道路。

三年多来,在各方大力支持下,合作组织大力推进理念传播、规划研究、国际合作和项目实施,推动全球能源互联网“中国倡议”走向世界。合作组织会员达到635家,涵盖五大洲93个国家(地区),合作伙伴覆盖全球主要国际组织和80多个国家的政府、企业、机构、高校;面向全球发布了全球能源互联网骨干网架、发展指数、技术装备、标准体系以及非洲、东南亚、东北亚能源互联网规划等有重要影响力的创新成果,为全球能源互联网建设提供了顶层设计和行动路线图;结合非洲、东南亚、中南美洲等地区实际情况,创新提出“电-矿-冶-工-贸”联动发展模式,依托资源优势,打造电力、采矿、冶金、工业、贸易等协同发展的产业链,有效破解这些地区重大项目建设长期面临的有资源、无市场、融资难、启动难困局,为可持续发展提供了一揽子解决方案。

构建全球能源互联网总体可按国内互联、洲内互联、全球互联三个阶段推进。2025年,全面加强各国能源互联网建设,跨国联网实现重要突破;2035年,基本实现各大洲洲内电网互联,亚洲、欧洲、非洲率先实现跨洲联网;2050年,基本建成全球能源互联网。目前,全球能源互联网建设已进入战略实施的关键期。为加快推动项目实施,合作组织成立了全球能源互联网大学和智库,正在筹建全球能源互联网电力、装备、金融以及非洲、阿拉伯国家能源互联网可持续发展,凝聚各方力量。希望广大电力企业把握机遇,积极加入,共同推动全球能源互联网建设。要将全球能源互联网作为企业发展的战略重点和自觉行动,在全球能源互联网规划研究、技术研发、标准制定、装备制造、项目推进等方面加快抢占制高点。要结合“一带一路”建设,积极推进我国与周边国家以及“一带一路”沿线国家电网互联项目;围绕中非、中阿、中拉合作,以“电-矿-冶-工-贸”联动发展为抓手,积极参与和推动非洲、阿拉伯国家、中南美洲等地区能源互联网建设。要利用好合作组织及全球能源互联网各个平台,加强资源共享、需求对接和项目合作,在全球能源互联网建设中发挥更大作用。

以上九个方面事关我国能源电力长远发展和行业企业可持续发展,广大电力企业要结合自身实际,加强研究、早做谋划。面对行业发展新形势、新任务,中电联要继续发挥桥梁纽带和沟通协调作用,与各方携手推动中国和世界能源转型。一要强化中央精神学习宣贯。组织行业企业深入学习贯彻习近平总书记关于推动能源“四个革命、一个合作”和构建全球能源互联网的重要讲话与指示精神,统一思想、凝聚共识,在落实国家战略、服务经济社会发展中发挥电力行业带头和表率作用。二要加强重大问题研究。联合电力企业,深入开展电力“十四五”及中长期发展规划、煤电转型、新能源及储能发展、电碳综合市场、增量配电改革、海外投资等重大问题研究。积极建言献策,向有关部门反映行业诉求,争取政策支持,营造良好发展氛围。三要提升服务能力和水平。加强协会建设,强化规范管理,提升服务能力,推进精准化、个性化会员服务,积极为会员发展创造条件。加强电力标准建设,提升我国在国际标准领域的话语权和影响力。发挥协会平台作用,积极推动全球能源互联网发展,服务电力企业“走出去”。也希望广大理事和会员单位积极支持中电联工作,共同推动我国电力行业持续健康发展。

各位嘉宾、同志们,面向未来,电力行业在经济社会发展中将承担更大责任和使命,发展前景广阔。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,不忘初心,牢记使命,团结一心,携手前行,推动电力行业和企业高质量发展,共同迈入电力工业创新发展新时代,为服务我国经济社会发展、构建人类命运共同体作出积极贡献。

谢谢大家!

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