工业和信息化部关于电信服务质量的通告(2019年第2号)

[工信部网站2019年07月01日], 国研网 发布于 2019/7/1


一季度,工业和信息化部组织对100家互联网企业106项互联网服务进行抽查,发现18家互联网企业存在未公示用户个人信息收集使用规则、未告知查询更正信息的渠道、未提供账号注销服务等问题(详见附件1),已责令相关企业整改。

工信部信管函〔2019176

 

  根据《中华人民共和国电信条例》相关规定,现将2019年第一季度电信服务有关情况通告如下:

 

  一、电信和互联网用户个人信息保护监管情况

 

  一季度,工业和信息化部组织对100家互联网企业106项互联网服务进行抽查,发现18家互联网企业存在未公示用户个人信息收集使用规则、未告知查询更正信息的渠道、未提供账号注销服务等问题(详见附件1),已责令相关企业整改。

 

  组织对50家手机应用商店的应用软件进行技术检测,发现违规软件33款,涉及违规收集使用用户个人信息、强行捆绑其他应用软件等问题(详见附件2),已对违规软件进行下架处理,并责令企业整改。

 

  二、电信用户申诉举报情况

 

  (一)电信服务申诉情况。一季度,全国电话用户总数达到17.89亿户,其中移动电话用户15.97亿户。工业和信息化部及各省(自治区、直辖市)电信用户申诉受理机构受理电信用户申诉18057件,环比上升2.9%,同比上升5.9%(详见附件34)。收费争议类申诉占比34.7%,环比下降4.5%;用户服务类申诉占比42.9%,环比上升3.9%;网络质量类申诉占比22.3%,环比上升0.6%。各级申诉受理机构按照《电信用户申诉处理办法》相关规定,对用户申诉进行了处理和调解,有效维护了电信用户合法权益。

 

  (二)垃圾信息举报投诉情况。一季度,12321网络不良与垃圾信息举报受理中心(以下简称12321举报受理中心)受理用户关于骚扰电话的举报投诉209278件,环比下降9.3%。其中,95/96号码骚扰电话被举报投诉量涨幅明显,环比上升35.4%,贷款理财类居首位。受理用户关于垃圾短信的投诉举报87203件,环比下降16.3%。其中,金融保险类、零售推销类、游戏类端口短信被举报投诉量居前三。

 

  (三)不良手机应用举报情况。一季度,12321举报受理中心接到不良手机应用有效举报81495件次,同比下降40.61%,环比下降21.40%。通过行业自律,联合应用商店、安全检测厂商对其中存在问题的277款不良手机应用进行了下架处理。

 

  (四)诈骗电话号码用户举报情况。一季度,12321举报受理中心共接到诈骗电话号码举报7665件次,环比下降34.59%。督促相关电信企业对上述举报号码进行核实处置,对涉嫌违法犯罪的通报公安机关。

 

  三、电信服务监管情况

 

  (一)工业和信息化部印发《关于2019年信息通信行业行风建设暨纠风工作的指导意见》(工信部信管函〔201965号),进一步优化信息通信市场环境,推动网络安全责任落实,增强人民群众获得感,树立行业良好风气。

 

  (二)一季度,工业和信息化部及各省(自治区、直辖市)通信管理局依据《中华人民共和国电信条例》等有关规定,对检查发现的问题及侵害电信用户合法权益的行为进行责任追究,问责督办16件次,查处违规电信企业16家次。

 

  (三)一季度,工业和信息化部和各省(自治区、直辖市)通信管理局组织基础电信企业月均拦截骚扰电话和垃圾短信超过10亿次,约谈骚扰电话问题严重的40余家企业,向相关源头管理部门转办问题线索约2.6万条。

 

  (四)一季度,工业和信息化部组织基础电信企业累计拦截虚假“+86”国际来电1466万次,利用短信、闪信等技术手段,累计发送疑似诈骗电话提示信息1.8亿次。

 

  (五)一季度,工业和信息化部通报涉及电信网络诈骗问题企业8家,督促相关企业切实强化问题整改和责任落实。

 

  (六)一季度,圆满完成春节、“两会”通信保障任务,及时妥善应对“江苏盐城响水化工厂爆炸”“四川凉山森林火灾”等重大突发事件,共投入应急通信保障人员20.3万人次、抢修车辆1.3万台次、油机1.7万台次、卫星电话等应急通信设备291部次,快速抢修恢复受损通信设施,累计恢复基站1万站次、光缆163公里,发送应急短消息7.56万条,保障抗灾救灾指挥及党政军等重要部门通信畅通,迅速恢复灾区的通信服务,有力保障了公众通信网络整体平稳运行。

 

  (七)工业和信息化部组织开展了2018年第二次证后监督检查,共抽查20家企业20款电信终端设备,重点检查产品获得进网许可证前后一致性情况。抽查发现3款电信终端设备在进网前后一致性方面存在问题(详见附件5)。工业和信息化部根据《电信设备进网管理办法》等相关规定,已责令产品存在问题的企业进行整改,采取有效措施维护用户合法权益。

 

  四、消费提示

 

  (一)工业和信息化部提醒广大用户提高安全防范意识,不要轻信来历不明的电话、短信,接到骚扰或疑似诈骗电话,请拨打12321或电信企业客服热线及时举报。

 

  (二)工业和信息化部提醒广大用户从正规渠道下载手机应用软件,安装时注意阅读服务协议、用户隐私政策和手机权限调用说明,增强防范意识,维护自身合法权益。

 

  (三)工业和信息化部提醒广大用户增强电信网络诈骗防范意识,谨防冒充“航空公司客服”“信用卡服务”“贷款业务服务”等的境外诈骗短信,此类短信多利用用户个人信息进行精准诈骗,迷惑性较强。

 

  附件:

 

  1.2019年一季度用户个人信息保护检查发现问题的互联网企业名单


  2.2019年一季度检测发现问题的应用软件名单


  3.2019年一季度基础电信企业用户申诉分类表


  4.2019年一季度用户申诉主要涉及的增值电信企业、移动转售企业名单


  5.2018年第二次证后监督检查中发现问题的电信终端设备名单

 

  工业和信息化部

 

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